Приказ Ростехнадзора от 08 декабря 2020 года № 505 «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых»

(скачать в разделе "Нормативная база Промбезопасность") 

Для каких объектов предназначен приказ:

Объекты ведения горных работ (в том числе угольные разрезы), а также объекты ведения горных работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (в том числе горно-обогатительные фабрики)

Общие требования, установленные для организаций Федеральными нормами и правилами (ФНП), утвержденными приказом:

Согласно пункту 1 ФНП, утвержденными приказом Ростехнадзора N 505 от 08.12.2020, установлены требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма

Для кого установлены требования приказа:

В соответствии с пунктами 3, 5 приказа Ростехнадзора N 505 от 08.12.2020, установлены требования промышленной безопасности к деятельности организаций, осуществляющих:

- проектирование, строительство, эксплуатацию объектов, на которых ведутся горные работы с целью добычи твердых полезных ископаемых (в том числе с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, разработки россыпных месторождений полезных ископаемых) - в том числе угольные разрезы (добыча полезных ископаемых открытым способом);

- ведение горных работ на объектах, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе работы по переработке полезных ископаемых, технологические процессы дробления, просеивания, сушки, обогащения горных пород, – в том числе горно-обогатительные фабрики;

- организаций, занимающихся изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, применяемых на объектах горной промышленности.

Правила обязательны для выполнения юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности. Контроль за соблюдением требований ФНП по приказу Ростехнадзора N 505 от 08.12.2020 возлагается на руководителей и специалистов организаций.

  

Пункты приказа Ростехнадзора № 505 от 08.12.2020 г., включающие в себя требования, реализуемые через внедрение на объектах многофункциональной системы безопасности (МФСБ): 

Организация производственного контроля и системы управления промышленной безопасностью: 

10. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы, и переработка полезных ископаемых обязаны:

-   разрабатывать положения о производственном контроле;

-   разрабатывать системы управления промышленной безопасностью; 

Системы оповещения: 

72. Для оповещения лиц, занятых на подземных горных работах, кроме телефонной связи должна быть оборудована беспроводная сигнализация аварийного оповещения, встроенная в индивидуальный аккумуляторный светильник. Система аварийного оповещения должна обеспечивать беспроводную передачу оповещений каждому работнику, находящемуся в шахте, независимо от его местонахождения в любое время. 

Системы позиционирования: 

76. Шахты должны быть оборудованы системой позиционирования работников, позволяющей контролировать их местонахождение в горных выработках, в том числе при отсутствии электроэнергии. Система позиционирования должна: обеспечивать обнаружение (в реальном времени) местонахождения человека во всех действующих горных выработках с передачей информации на дисплей (панель, видеостену), установленный(ую) в диспетчерском (командном) пункте объекта. Информация о местонахождении людей в горных выработках должна храниться на шахте не менее одного месяца с даты ее получения. Ответственность за исправность системы позиционирования и сохранность полученной информации возлагается на руководителя объекта.

77. Шахты должны быть оборудованы системой поиска работников, позволяющей осуществлять их поиск в горных выработках, в том числе через завалы горных пород и при отсутствии электроэнергии. Система поиска должна обеспечивать обнаружение человека и определять его местоположение, в том числе под завалом через слой горной массы. 

Системы мониторинга геологической среды: 

193. На месторождении должны постоянно вестись:

-   геомеханический мониторинг состояния геологической среды в пределах границ горного отвода для обеспечения безопасности горных работ и охраны подрабатываемых объектов на земной поверхности.

278. Сведения об участке ведения горных работ должны содержать:

- данные результатов наблюдений по станциям (маркшейдерский и гидрогеологический мониторинг);

283. При строительстве шахты и ее эксплуатации должна быть обеспечена организация геофизического изучения месторождения с целью выявления таликовых зон, проведения гидрогеологического мониторинга и разработаны меры по защите шахты от затопления и выбросов горной массы.

572. В зонах геологических нарушений, в неустойчивых породах, вблизи подземных сооружений и коммуникаций, а также при проведении подземных выработок с применением специальных способов работ должно быть организовано систематическое наблюдение за сдвижением земной поверхности, деформациями зданий и сооружений, расположенных в зоне влияния подземных работ, с отражением результатов замеров в маркшейдерской книге учета наблюдений за сдвижениями дневной поверхности, деформациями зданий и подземных сооружений. В случае превышения установленных допустимых величин просадок земной поверхности, деформации зданий и сооружений маркшейдерская служба должна письменно уведомить технического руководителя организации.

583. Для предупреждения обрушений котлованов, траншей и других выемок, разрабатываемых в неустойчивых грунтах, маркшейдерской службой должно быть установлено инструментальное наблюдение за состоянием их бортов (откосов, крепи) в соответствии с проектом производства работ на геодезические и маркшейдерские работы. 

Системы мониторинга температуры: 

668. При строительстве подземных сооружений в вечномерзлых грунтах должен соблюдаться температурный режим пород в выработках, а также должны учитываться сезонные колебания температуры воздуха при выполнении горных работ на припортальных участках.

678. На участке временной крепи должны быть установлены приборы для контроля за температурой замороженных грунтов.

919. Региональный прогноз осуществляется с учетом данных геодинамического районирования следующими методами:

-   по данным наблюдений с использованием систем непрерывного автоматизированного контроля напряженного состояния и удароопасности массива горных пород;

998. На стационарных водоотливных установках должно обеспечиваться автоматическое включение резервных насосов, взамен вышедших из строя, возможность дистанционного управления насосами и контроль работы установки с передачей сигналов на пульт управления диспетчера. Суммарная производительность рабочих насосов водоотливной установки должна обеспечить в течение не более 20 ч откачку максимального ожидаемого суточного притока воды. Установка должна иметь резервные насосы с суммарной производительностью, равной 20-25% рабочих насосов.

1056. Транспортно-отвальные мосты и консольные отвалообразователи должны иметь исправно действующие приборы для непрерывного автоматического измерения скорости и направления ветра, сблокированные с аварийным сигналом и системой управления ходовыми механизмами отвалообразователей, а также контрольно-измерительные приборы, концевые выключатели, сигнальные и переговорные устройства. Кроме автоматически действующих тормозных устройств ходовые тележки моста должны иметь исправные ручные тормоза.

1211. Бункера должны оснащаться автоматизированной системой контроля уровня заполнения. 

Системы управления транспортным комплексом: 

1219. Объекты открытых горных работ, годовая производительность по горной массе которых превышает 5 млн.м3 и срок отработки более 5 лет, должны иметь автоматизированную систему управления горно-транспортным комплексом (в том числе мониторинга, учета транспорта и контроля работы самосвалов с возможностью автоматического или дистанционного управления, мониторинга и учета фронта работ карьерных экскаваторов, буровых станков с использованием высокоточной спутниковой навигации).

Система дистанционного управления технологическим оборудованием должна устанавливаться (выполняться) по проекту на объектах ведения горных работ с применением безлюдной технологии. Площадки и дороги, на которых работает дистанционно управляемое оборудование, должны быть ограждены и выставлены аншлаги, присутствие постороннего персонала в зоне действия оборудования запрещается. Система управления должна быть снабжена защитами от прерывания напряжения и иметь аварийную систему электропитания. При нарушениях в работе системы должна предусматриваться независимая линия связи для экстренной и безопасной остановки работающего оборудования. 

Системе аэрогазового контроля и запыленности воздуха: 

1222. Состав атмосферы объектов открытых горных работ должен отвечать установленным нормативам по содержанию основных составных частей воздуха и вредных примесей (пыль, газы).

Ежесменно лицом технического надзора должен осуществляться контроль за составом воздуха на рабочих местах.

1231. Контроль за осуществлением мероприятий по борьбе с пылью, соблюдением установленных норм по составу атмосферы, радиационной безопасности на объекте открытых горных работ возлагается на руководство эксплуатирующей организации.

1270. Все помещения, в атмосфере которых возможно появление вредных для здоровья людей газов, аэрозолей и других примесей, должны быть оборудованы вытяжной вентиляцией, оснащены соответствующими контрольно-измерительными приборами с системами сигнализации о превышении предельно допустимых концентраций вредных веществ.

Системы сбора данных: 

1465. Диспетчерский (командный) пункт шахты должен оснащаться аппаратурой, записывающей и воспроизводящей команды, задания и сообщения, а также информационным дисплеем (панелью, видеостеной). В диспетчерские (командные) пункты шахт должна дистанционно (в реальном времени) поступать информация о функционировании систем и объектов жизнеобеспечения (в том числе энергоснабжение, водоотлив, проветривание), а на объектах (шахтах, рудниках), опасных по выбросам газа, горным ударам, - данные, полученные по результатам мониторинга за газодинамическими и геодинамическими явлениями. Поступившая информация должна выводиться на информационный дисплей (панель, видеостену) и храниться на объекте не менее одного месяца. Ответственность за сохранность информации несет руководитель объекта (организации).

Подсистемы мониторинга в составе многофункциональной системы безопасности (МФСБ) ООО «СМИС Эксперт» в рамках требований Приказа Ростехнадзора N 505 от 08.12.2020 г.: 

·        систему аэрогазового контроля (АГК);

·        систему контроля запыленности воздуха;

·        систему связи и оповещения работников;

·        систему определения местоположения работников, поиска и обнаружения людей, застигнутых аварией;

·        систему оперативной, громкоговорящей и аварийной связи и аварийного оповещения.

·        систему контроля основного горнотранспортного оборудования;

·        систему контроля геомеханических и сейсмических процессов;

·        системы противопожарной защиты, в т.ч. контроля эндогенных пожаров;

·        систему оповещения и определения местоположения оборудования и персонала;

·        системы связи, в том числе два независимых канала связи с подразделением ПАСС (Ф);

·        систему мониторинга горной крепи;

·        система защиты горных выработок от затопления, контроля водоотливных установок;

·        контроль и управление стационарными вентиляторными установками, вентиляторами местного проветривания.

Мониторинг качества воздуха: 

·        Контроль за составом воздуха объектов открытых горных работ.

·        Контроль превышения концентрации вредных веществ в атмосфере производственных помещений сверх предельно допустимых концентраций (ПДК).

·        Контроль воздуха в помещениях с вредными веществами и сигнализация о превышении.

·        Контроль снижения концентрации ядовитых продуктов взрыва в воздухе до установленных санитарных норм.

Мониторинг состояния земной поверхности: 

·        Автоматизированное наблюдение за сдвижением земной поверхности в зонах геологических нарушений и неустойчивых породах.

·        Предупреждение возможных деформаций земной поверхности.

·        Контроль в реальном времени признаков сдвижения пород, горных выработок, деформациями бортов.

·        Прогнозирование разломов, трещин и провалов для гидроотвалов. 

Контроль состояния подъемных установок и крепи: 

·        Проверка состояния элементов подъемных установок, крепи и ствола.

·        Контроль напряженного состояния и удароопасности массива горных пород. 

Мониторинг строительных работ: 

·        Мониторинг за откосом во время работ по строительству подземных сооружений (углы откоса, обрушение).

·        Мониторинг температурного режима при строительстве подземных сооружений в вечномерзлых грунтах.

·        Контроль температуры замороженных грунтов на участке временной крепи. 

Контроль транспорта и персонала: 

·        Контроль нахождения транспорта и персонала в опасной зоне.

·        Опасное приближение транспорта и персонала.

·        Мониторинг, учет транспорта и контроль работы транспорта.

·        Мониторинг и учет фронта работ карьерных экскаваторов и буровых станков с использованием высокоточной спутниковой навигации.

Программное обеспечение МФСБ «СМИС Эксперт», основанное на модульной интеграционной платформе XPERT, позволяет обеспечивает эффективное взаимодействие всех компонентов системы и оперативное реагирование на потенциальные угрозы, что значительно повышает уровень безопасности на объектах.

Благодаря модульной архитектуре, платформа может быть адаптирована под конкретные нужды и требования, обеспечивая гибкость и масштабируемость. 

Это решение способствует созданию надежной системы мониторинга и управления, что делает его незаменимым инструментом для обеспечения безопасности на любых объектах ведения горных работ, а также объектах ведения горных работ, не связанных с добычей полезных ископаемых. 

Выбирая «СМИС Эксперт» в качестве партнера по разработке и внедрению МФСБ, вы можете быть уверены в последующей адаптации продукта при корректировке и изменении требований к информационной системе, а также к легкой настройке взаимодействия с принимающим информацию от ОПО (угольных разрезов, обогатительных фабрик) программным комплексом в Ростехнадзоре. 

Сделать заявку, задать вопрос и получить дополнительную информацию 

Для получения бесплатной консультации, уточнения условий предоставления услуги, пожалуйста, обратитесь по телефону +7 (495) 532-52-62, по e-mail: info@smis-expert.com, закажите звонок или оставьте заявку на одной из контактных форм обратной связи на странице сайта. 

Мы предоставим вам всю необходимую информацию, подберем оптимальное решение для Вашего объекта, сделаем предварительную оценку бюджета.