1. Дисклеймер

Внимание: данный материал носит информационно-аналитический характер и не является официальным разъяснением Ростехнадзора. Все нормативные акты (НПА) необходимо проверять на актуальность на дату принятия решений. Последняя проверка НПА — ноябрь 2025 г. 

2. Термины: что называют СДК ПБ / АСДК?

В практике встречаются два термина:

• СДК ПБ — Система дистанционного контроля промышленной безопасности. Используется в документах Ростехнадзора с 2020 г.
• АСДК — Автоматизированная система дистанционного контроля. Более широкий термин, применяется в технической документации и проектах.

Фактически речь идёт об одном и том же: программно-техническом комплексе, который:

• собирает данные о состоянии оборудования и среды;
• фиксирует события и инциденты;
• передаёт информацию в Ростехнадзор (в рамках эксперимента №2415);
• обеспечивает доказуемость при расследовании аварий.

Роль сторон:

• Ростехнадзор — определяет требования, принимает данные, проводит надзор.
• Заказчик (ОПО) — формирует ТЗ, выбирает архитектуру, обеспечивает эксплуатацию.
• Исполнитель — проектирует, поставляет, внедряет систему. 

3. Статус регулирования и эксперимент №2415

Что точно известно (по состоянию на ноябрь 2025 г.)

1. Эксперимент №2415 утверждён Постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 № 2415 «Об утверждении перечня мероприятий по проведению эксперимента по применению цифровых технологий при осуществлении государственного надзора» (официальный текст).
2. Цель — автоматизировать передачу данных от ОПО в Ростехнадзор в режиме реального времени.
3. Участники — ОПО I–II классов опасности из пилотных отраслей: угольная, нефтегазовая, химическая промышленность.
4. Передаваемые данные: события, аварии, отклонения параметров, подтверждённые системой мониторинга. 

Что зависит от категории ОПО и отрасли 

Категория	Требования
ОПО I класса	Обязательное участие в эксперименте №2415 (по решению Ростехнадзора)
ОПО II класса	Возможность участия по инициативе предприятия
Угольная промышленность	Требования по приказам № 428, 436, 507 — уже включают СДК ПБ как часть МФСБ
Нефтегаз/химия	Требования формируются в рамках эксперимента; обязательность — по решению территориального управления

Что задаётся ТЗ заказчика

• Состав контролируемых параметров;
• Частота опроса и пороги срабатывания;
• Формат передачи в Ростехнадзор;
• Требования к информационной безопасности (ИБ). 

Вывод: СДК ПБ не является универсальной «коробкой». Это индивидуальная система, адаптированная под категорию ОПО, отрасль и внутренние регламенты. 

4. Что обычно требуется от системы?

На основе анализа 30+ проектов и требований Ростехнадзора, выделяем три ключевых блока:

1. Сбор и хранение данных

• Непрерывный опрос датчиков и систем (SCADA, АСУ ТП);
• Архивация не менее 3 лет (требование ГОСТ Р 22.1.12–2005);
• Неизменяемость — данные нельзя редактировать после записи.

2. Отчётность и инциденты

• Автоматическая генерация журналов событий;
• Формирование отчётов для расследования аварий;
• Передача подтверждённых событий в Ростехнадзор (в рамках эксперимента №2415).

3. Информационная безопасность

• Сегментация сети: АСУ ТП ≠ ИТ;
• Ролевой доступ: диспетчер, эксперт, администратор;
• Аудит действий: кто, когда, что изменил;
• Локальность: без подключения к интернету и облакам. 

5. Типовая архитектура СДК ПБ (высокий уровень) 

Компоненты системы

1. Источники данных: датчики, PLC, SCADA, АСУ ТП.
2. Шлюз сбора: промышленный ПК с ПО Xpert.
3. Хранилище: защищённая БД с WORM-режимом.
4. Витрина: веб-интерфейс для диспетчера.
5. Канал в Ростехнадзор: защищённый API (в рамках эксперимента №2415).

Интеграция

• Поддержка Modbus, OPC DA, BACnet;
• Без замены существующих систем;
• «Горячая» настройка — без остановки производства.

Резервирование

• Дублирование каналов связи;
• Локальное хранение при потере канала (до 30 дней). 

6. Как подготовиться предприятиям с ОПО: пошаговый план

Этап 1. Инвентаризация источников данных

• Список оборудования, подлежащего мониторингу;
• Протоколы и интерфейсы (Modbus, OPC и др.);
• Наличие датчиков или необходимость дооснащения.

Этап 2. Матрица рисков и перечень событий

• Какие отклонения считаются инцидентами?
• Какие параметры обязательны для передачи в Ростехнадзор?
• Какие события требуют автоматического оповещения?

Этап 3. Черновик ТЗ

• Состав системы;
• Требования к ИБ;
• Этапы внедрения;
• Критерии приёмки.

Этап 4. Пилот и критерии приёмки

• Выбор 1–2 участков;
• Запуск на 30–60 дней;
• Оценка: полнота данных, время реакции, соответствие ТЗ. 

6.      Ошибки закупки и проектирования 

Ошибка	Последствия
Покупка «железа» без регламента	Система есть, но не используется — нет ТЗ на события и действия
Смешение ИТ и АСУ ТП без архитектуры	Кибер-риски, невозможность сертификации КИИ
Нет ролей/аудита/журналов	Невозможно доказать корректность данных при аварии

 Правило: сначала — регламент и ТЗ, потом — оборудование 

8. CTA: Получите чек-лист и консультацию по подготовке к внедрению СДК ПБ

Готовы начать подготовку к СДК ПБ?

Ознакомьтесь ниже с документом "Чек-лист «10 пунктов готовности к СДК ПБ» и получите ссылку на скачивание PDF-чек-листа

Чек-лист: 10 пунктов готовности к СДК ПБ

Для предприятий ОПО I–II классов опасности
© ООО «СМИС Эксперт», 2026 г.
smis-expert.com | info@smis-expert.com

1. Определена категория ОПО и отраслевая принадлежность

☐ Подтверждена категория опасности (I, II, III) по ФЗ-116.
☐ Установлена отрасль (угольная, нефтегазовая, химическая и др.) — это влияет на состав требований.

2. Собран перечень контролируемых параметров

☐ Выявлены критические зоны: загазованность, температура, давление, уровень, вибрация.
☐ Для каждой зоны определён минимальный набор сигналов (например: CH₄, CO, O₂ для угольного разреза).

3. Проведена инвентаризация существующих систем

☐ Учтены: SCADA, АСУ ТП, PLC, датчики, системы безопасности.
☐ Зафиксированы протоколы: Modbus, OPC DA, BACnet и др.

4. Определены требования к информационной безопасности (ИБ)

☐ Утверждена архитектура сети: сегментация OT/ИТ.
☐ Заданы роли доступа: диспетчер, эксперт, администратор.
☐ Принято решение о локальности (без облака и интернета).

5. Сформирована матрица рисков и событий

☐ Каждому отклонению присвоен класс события: информационный / предупредительный / аварийный / критический.
☐ Определены пороговые значения (согласованы с ГИП и службой ПБ).

6. Утверждён регламент реагирования

☐ Для каждого класса события — чёткий алгоритм действий.
☐ Назначены ответственные и каналы оповещения (SMS, email, сирена).

7. Подготовлены требования к хранению данных

☐ Установлен срок архивации (не менее 3 лет).
☐ Обеспечена неизменяемость (WORM-режим, журнал аудита).
☐ Организовано резервирование.

8. Продумана интеграция с надзорными органами

☐ Уточнено участие в эксперименте №2415.
☐ Определён формат и канал передачи данных в Ростехнадзор (при необходимости).

9. Назначен ответственный за проект

☐ Утверждён координатор от заказчика (главный инженер / служба ПБ).
☐ Определён бюджет и сроки.

10. Планируется пилотное внедрение

☐ Выбраны 1–2 участка для пилота.
☐ Утверждены критерии приёмки: полнота данных > 95%, время реакции < 1 часа.

Что дальше?

✅ Если вы выполнили 7+ пунктов — вы готовы к проектированию СДК ПБ.
✅ Если менее 5 — рекомендуем провести предпроектное обследование.

Получите экспертную поддержку

Наши инженеры бесплатно:

• Проведут аудит вашей готовности;
• Подготовят типовой ТЗ под вашу категорию ОПО;
• Предложат архитектуру СДК ПБ без риска переделок.