СМИС. Этапы проектирования и реализации. Запрос ТУ на сопряжения СМИС с территориальными органами повседневного управления РСЧС

Первые косвенные упоминания о необходимости получения ТУ встречаются в ГОСТ Р 22.1.12-2005.
п 4.1. Объекты соответствующих категорий следует оборудовать СМИС, информационно сопряженными с автоматизированными системами органов повседневного управления РСЧС для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в т. ч. вызванных террористическими актами.
п. 4.2 СМИС создают для предупреждения ЧС в целях недопущения потерь, ущерба здоровью людей, материального ущерба в условиях действия дестабилизирующих факторов, а также информационной поддержки принятия решений органами повседневного управления РСЧС по предупреждению и ликвидации аварий, ЧС.
4.3 СМИС должна строиться на базе программно-технических средств, осуществляющих автоматический мониторинг дестабилизирующих факторов природного и техногенного характера и обеспечивающих передачу информации в органы повседневного управления РСЧС об угрозе и факте возникновения аварии, ЧС, в т. ч. вызванных террористическими актами.
Далее нам на помощь спешит довольно свежий ГОСТ Р 22.1.13-13 в пункте 6.2.1 четко сказано, что для обеспечения создания и эксплуатации СМИС объекта исходные данные включают «технические условия на подключение СМИС объекта к органам повседневного управления РСЧС», а в пункте 6.2.6 прописан перечень работ, реализация которых на этапах разработки проектной, рабочей документации и ввода в действие обеспечивают подключение и функционирование СМИС в РСЧС.
Пункты целиком из ГОСТ Р 22.1.13-13
5.5 Требования в части организации взаимодействия и подключения СМИС объекта к автоматизированным системам органов повседневного управления РСЧС согласовываются с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а в случаях, предусмотренных законодательством, – территориальным органом МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
6.2.1 Для обеспечения создания и эксплуатации СМИС объекта исходные данные включают:
исходные данные для разработки ПМ ГОЧС;
технические условия на подключение СМИС объекта к органам повседневного управления РСЧС, технические условия для связи и управления в кризисных ситуациях в зданиях и сооружениях объекта (при необходимости);
6.2.6 В технических условиях на подключение СМИС объекта к органам повседневного управления РСЧС предоставляются сведения организационного и технического характера, перечень работ, реализация которых на этапах разработки проектной, рабочей документации и ввода в действие обеспечивают подключение и функционирование СМИС в РСЧС.
Порядок запроса
Запрос на получение ТУ делается на этапе проектирования либо на этапе написания специальных технических условий на создание СМИС (СТУ СМИС), но как правило данные этапы выполняются одновременно.
Запрос должен подготавливаться непосредственно от Заказчика строительства, с указанием причины необходимости создания СМИС, указывается наименование объекта и ссылки на нормативные документы.
Срок выдачи ТУ должен составлять не более 30 дней.

Наименование Заказчика» является заказчиком работ по созданию «Структурированной системы мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС)» проекта «наименование объекта строительства». «Далее указываем причину создания СМИС» В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ и разработанной в рамках проектирования объекта Декларацией промышленной безопасности «наименование объекта строительства» является опасным производственным объектом I класса, который в соответствии с требованиями ГОСТ Р 22.1.12-2005 подлежит оснащению СМИС.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 22.1.12-2005 должна быть предусмотрена передача сообщений СМИС объекта в «наименование РСЧС».

На основании вышеизложенного прошу Вас:

- выдать технические условия на подключение СМИС объекта к «наименование РСЧС» (форма и примерное содержание технических условий приведены в приложении Д к ГОСТ Р 22.1.13-2013) с указанием адреса;

- сообщить о поставщиках телекоммуникационных услуг, имеющих точку доступа в «наименование РСЧС».

Получение ТУ

При благоприятном стечении обстоятельств через 30 дней вы получаете или не получаете, но это уже отдельная тема для разговора, технические условия в которых прописан ранее указанный перечень информации. Имея данные ТУ на руках, вы смело можете их прикладывать к проектной документации, использовать необходимые проектные решения для организации передачи данных, автоматически узнаёте производителя установленного ПТК СМИС в органе РСЧС и т.д.

Пример ТУ

Настоящий документ определяет условия и порядок подключения структурированной системы мониторинга и управления инженерными системами объекта «наименование объекта» (далее – СМИС объекта) к Центру управления кризисными ситуациями МЧС России N (далее – ЦУКС N).

1. Технические условия

1.1 СМИС N должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 22.1.12-2005.

1.2 Для подключения СМИС N к ЦУКС N, предусмотреть проводной канал связи, организованный по технологии MPLS VPN L2.

Обеспечить пропускную способность канала связи не менее N Мбит/с.

Обеспечить автоматический контроль работоспособности канала связи средствами СМИС объекта N.

1.3 Предусмотреть реализацию представленных в таблице 1 требований к каналу связи СМИС объекта N с ЦУКС N.

Таблица 1.

Требования Сетевая задержка, мс. Джиттер, мс. % потерянных пакетов

Требуемое значение параметра не более N. не более N. не более N.

Максимально допустимое значение параметра не более N. не более N. не более N.

1.4 Поставщик услуг связи должен иметь согласование на проведение работ с руководителем ЦУКС N.

1.5 Программно-технический комплекс (ПТК) СМИС объекта N должен соответствовать техническим условиям сопряжению с программно-техническим комплексом «ПТК СМИС/СМИК», установленным в ЦУКС N.

1.6 Подключение к «ПТК СМИС/СМИК» ЦУКС N осуществлять через обслуживающую «ПТК СМИС/СМИК» организацию, после предоставления следующей документации:

- проектной документации СМИС объекта N,

- согласованной экспертизой и утвержденной застройщиком (техническим заказчиком), с перечнем передаваемых в сообщений, согласованных руководителем ЦУКС N;

- регламента действий дежурной службы ДДС объекта и ЦУКС N при получении сообщений СМИС объекта N, согласованного уполномоченным по ГОЧС федеральным органом исполнительной власти (их территориальным органом), руководителем службы эксплуатации объекта и утвержденного руководителем организации застройщика (копия представляется в электронном виде);

- программы комплексных испытаний СМИС объекта N в составе ЦУКС N, согласованной руководителем ЦУКС N, руководителем организации застройщика.

1.7 Реализация требований настоящих ТУ при вводе системы в постоянную эксплуатацию проверяется в соответствии с согласованной Заказчиком объекта N и руководителем ЦУКС N Программой комплексных испытаний СМИС объекта N в составе ЦУКС N.

2 Рекомендации Застройщику по порядку реализации технических условий

2.1 На стадии «Проектная документация»:

- получить технические условия на организацию канала связи СМИС объекта N с ЦУКС N у поставщика услуг связи.

- настоящие технические условия и полученные у поставщика услуг связи ТУ приложить к проектной документации СМИС объекта N;

- в проектных решениях СМИС объекта N предусмотреть реализацию настоящих ТУ и ТУ поставщика услуг связи, в том числе включение в проектную ведомость, необходимого оборудования, программного обеспечения и материалов, в локальный сметный расчет - затрат на строительно-монтажные и пусконаладочные работы;

- для реализации настоящих ТУ предусмотреть услуги, организации обслуживающей в ЦУКС N «ПТК СМИС/СМИК», по инсталляции базы данных ПТК СМИС объекта N в «ПТК СМИС/СМИК».

2.2 На стадии «Рабочая документация»:

- уточнить ТУ поставщика услуг связи (при необходимости) и приложить настоящие ТУ и ТУ поставщика услуг связи к рабочей документации СМИС объекта N;

- предусмотреть подключение ПТК СМИС объекта N к коммутационному узлу (точке) поставщика услуг связи;

- разработать, согласовать с руководителем ЦУКС N и утвердить у застройщика объекта регламент действий дежурной службы ДДС объекта N и ЦУКС г. N при получении сообщений СМИС;

- разработать в соответствии с СТУ (в случае их разработки), техническим заданием, проектными решениями и согласовать с застройщиком объекта N и руководителем ЦУКС г. Сочи Программу комплексных испытаний СМИС объекта N.

2.3 На стадии «Ввод в действие»:

- заключить договор с поставщиком услуг связи на организацию канала связи СМИС объекта N с «ПТК СМИС/СМИК» ЦУКС N;

- осуществить пусконаладочные работы по организации подключения СМИС объекта N к «ПТК СМИС/СМИК» ЦУКС N;

- согласовать перечень передаваемых в сообщений с руководителем ЦУКС N;

- осуществить проверку выполнения настоящих ТУ в соответствии с Программой комплексных испытаний.

Итоги: Самый главный итог из всего сказанного, основываясь на личном опыте, можно четко сказать, что имея на руках «ТУ на подключение СМИС объекта к органу повседневного управления РСЧС» вы видите полный порядок действий необходимый для проведения «комплексных испытаний (ГОСТ Р 22.1.12-2005 приложение Б)» которые завершаются актом ввода в постоянную эксплуатацию.

На данный момент по всей стране данные акты имеют единицы объектов и компаний проводящих ПНР.